《管理》：讓毛治國的四段論模型為你的決策打底

為什麼決策要學毛治國的四段論

毛治國把管理定義成決策加執行，這本《管理》談決策的核心，是一套叫「見識謀斷」的四段論。見識謀斷四段論，是毛治國在司馬賀（1978 年諾貝爾經濟獎得主 Herbert Simon）的「見謀斷」三段論中間，補上「識」也就是定義問題這個階段後的決策模型，一套從發現問題到做出選擇的完整流程。

本週要介紹的書為《管理》，作者是前行政院長毛治國。你可能會好奇，我們現在正在學習的領域不是決策嗎？為什麼會選擇一本名為《管理》的書？關於問題的答案，我們可以在作者的序當中找到。毛治國將管理定義為決策與執行，也就是說，要做好管理，必須要有決策力以及執行力。決策和執行，一個是能知，一個是能行，兩者都要具備，才能做到執行合一。

接下來，我們將聚焦在決策，進一步解析毛教授的核心觀點。毛教授在大學時代就很著迷於決策科學，但他一直以來對於要解決一個問題究竟該展開成幾個分析步驟感到困惑。他當時所接觸到的各家想法都很主觀，但卻沒有講出一個有說服力的道理。後來在他赴美讀書時，接觸到了1978年諾貝爾經濟獎得主司馬賀（Herbert Simon）的決策三段論。

司馬賀的決策三段理論分別是：見、謀、斷。這個系統分析模型深得毛治國的喜愛，完全符合其所追求的簡潔且具說服力的公式原則。但後來他發現這個三段論在見和謀之間存在一個「定義問題」的連結斷層。因此，毛治國將這個決策概念再加入了「識」這個階段，修改為「見識謀斷」四段論的模型。

以下我們將針對毛教授版本的四段論決策模型一一做說明。先用一張表把四個階段的分工看清楚。

階段	一句話	兩個子動作
見	發現問題	察徵候、顯問題
識	定義問題	審事理、定目標
謀	設計對策	籌對策、推後果
斷	抉擇對策	三準則加量化工具

---

見識謀斷怎麼用，先斷、後謀、再見識

見識謀斷雖然順著念，判斷用哪幾步時卻要倒著想。日常簡單問題只需要「斷」，當斷即斷；複雜問題才走完見、識、謀、斷四步，先找對問題，再把它做好。

在深入探討四段論模型之前，我們必須先了解使用原則。雖然這個決策模型的名稱為「見識謀斷」，不過對於使用時機的判斷，卻必須從後往前思考。

當我們面對日常生活中的簡單問題時，其實只需要「斷」這個階段，不用花太多時間分析，只需要在既有選項中做簡單選擇。

而當決策不只是在既有選項中選擇時，我們必須讓選擇空間變大，找到更多選項。這時就必須從更宏大的視角來看，也就是「謀」。在「謀」這個階段，我們針對已知問題，找更多選擇。你應該已經發現了，在這個階段我們只管把事情做好，而不管是否做對的事情。

為了避免為錯誤的問題找答案，我們必須把眼界再次拉高，進入先認清問題再尋求對策的層次，也就是「見」跟「識」的發現問題及定義問題階段。用「先見識、後謀斷」的全套決策程序來解決問題才能真正萬無一失。

我認為針對這個四階段的決策模型，可以分成兩種應用情境。第一種是日常生活中的簡單問題，例如要吃什麼東西、看幾點的電影；第二種是複雜問題，例如大學選哪個科系、是否應該貸款2000萬買房子，或者應該拒絕某間公司的offer接受另一間公司的。

對於簡單的選擇問題，只需用斷即可，當斷即斷。而針對複雜問題，就必須用見識謀斷完整的決策模型，唯有通過先見識後謀斷的過程，我們才能確保能把對的事情做好，也就是do the right thing right。

---

見，怎麼發現問題

見是發現問題，分兩道關卡：察徵候先讓資訊通過注意力這道網，顯問題再讓它通過問題意識這道網，濾出真正值得處理的問題。

這個階段又可以分為「察徵候」與「顯問題」兩個段落。

你可以想像在「見」這個階段裡面有兩道過濾網，第一個是注意力的過濾網，第二個是問題意識的過濾網。你在生活中遇到的所有資訊，如果能通過注意力過濾網，代表這些資訊進入了察徵候的段落，意即這些資訊喚起了你的注意力。而當這些訊息跟你遇到的問題有關，它又可以再通過問題意識的過濾網，進入顯問題的階段。

察徵候

一切開始於你接收到了一些喚起你注意力的資訊，有可能是有趣的或是異常的。在這個段落我們必須了解全局、洞察趨勢和把握重點。我們的視野必須盡可能觀照到所有該涵蓋的方位，從全局與趨勢中篩選出應該聚焦和關注的重點。

作者用八個字簡單地描述了這個階段該做的事，也就是「對外明察，對內反省」。對外偵查值得注意的訊息，也從自己過去的經歷尋找，或許能找到一些答案或是能參考的案例。

在察徵候所獲得的資訊是屬於事實認定的訊息。

顯問題

而顯問題的段落，就是處理通過問題意識的過濾網的資訊。簡單來說，就是從被注意到的資訊中，再次過濾出真正重要和必須留下來的。

相較於察徵候的事實訊息，顯問題階段通過問題意識過濾網的訊息則屬於價值判斷，對我們的問題有真正的意義。

顯問題的能力取決於決策者的觀點與洞察力。同樣的訊息如果由不同人、不同觀點來看，自然會產生不同想法。例如，專業氣象、天氣預報圖到了機師、簽派員的手上，他們就能畫出精準航路圖；但到了一般人手上，應該就只能覺得這是一張複雜氣象圖。

透過專業領域經驗累積，我們就能增進顯問題的能力，改善資訊處理的瓶頸，顯出真正有意義、有價值的問題。

---

識，怎麼定義問題

識是定義問題，做兩件事：審事理找出問題背後的道理，定目標寫出這次要達成什麼、要守哪些規則。

在見的階段，我們只是在發掘問題的表象。而在「識」的階段，則是要探討問題的本質，也就是了解問題的發生原因、邏輯，並整理出可能的發展方向。這是為接下來決策流程確立事實前提的工作，作者將它稱為「審事理」。

接著還需要為問題定規格，也就是目標和規則。這是為決策設定價值前提的工作，作者把它定義為「定目標」。

審事理

在審事理的階段，我們必須聚焦於訊息背後的道理。任何事情都有適合的相處之道，找到它並且順應它，講究方法而非蠻幹。

要做好審事理的工作，考驗的是決策者的洞察力、概念力、創新力和組織力。面對複雜問題，決策者收集到資訊後，還需要洞察趨勢，並用減法思維將真正對問題有用的資訊概念化；接著，仰賴創新力審視是否有新觀點、更好的發展方向；最後，運用組織力將所有事理重新整合成一個清晰的概念架構，使這些訊息具有可操作性。

定目標

定目標就很像是在寫任務說明書，它設定解題的目的和所要達成的成果，規範解決問題過程中應該遵循的行為準則。

毛治國以當年籌劃台北燈會的經驗為例。現在每年元宵節在台灣各地輪流舉辦的台灣燈會，在2001年前稱為台北燈會，固定在台北市中正紀念堂舉辦。它的緣起是政府想將每年元宵節在台北各寺廟的花燈集中展示。作者時任交通部觀光局局長，他在籌劃的一開始就為燈會定調，在品質和規格上一定要達到國際標準。另外，避免花燈展示淪為庸俗的爭奇鬥豔，因此設定「民俗文化根、傳統國際化」作為燈會的基本方針，要求燈會除了傳統還要加入科技元素，讓它走入國際舞台。自此，燈會便在這些原則之下逐漸成形，並發展到現今的盛況。

---

謀，怎麼設計對策

謀是設計對策，先籌對策把選擇空間變大，再推後果預想整個系統的連鎖反應並備好配套。

此階段的任務在於構思各種可能解決問題的方法，並預先做好預防措施。作者將它分為籌對策跟推後果兩個階段。

籌對策

籌對策部分聚焦於將選擇空間擴大，構思具有解決問題效力的對策方案。可從四個方向來思考：第一個是認知障礙的排除，第二個是實質可行性限制的突破，第三個是破壞式創新的把握，第四個是目標與格局的提升與擴大。

從這四個角度作為思考的入口，盤點手中資源並創新思考，盡可能籌取更多有效對策。

推後果

要做好推後果的工作，必須用大局觀預測整個系統的轉變，而不只是單純的單一事情變化。除了預想我們做決策對事件的直接影響，還要預測其他人對於單一事件變化可能產生的有利及不利反應，並做好周延配套。

書中提到，中醫的藥劑學有一套「君臣佐使」的複方配藥原理，這對於對策方案的配套措施是一個非常值得借鏡的概念。在中醫開立處方時，因為單一藥材往往會有副作用，中醫後來發展了君臣佐使的複方配藥原則。君藥是用來治療特定疾病，是最主要療效的藥物；臣藥是強化君藥療效的藥物；佐藥則是化解處方不良副作用的藥物；而使藥則是將療效帶到患病部位、具有標靶作用的藥物。這些概念就是要提醒我們，任何周延的問題對策都必然是以配套形式提出。簡單來說，就是要消除不利副作用，然後防範風險。

---

斷，怎麼做出最後抉擇

斷是選擇對策並付諸實踐。毛治國給三條決策準則，害取其輕、利取其重、最小機會成本，可再搭配決策矩陣或決策樹輔助判斷。

這個階段工作是選擇「謀」發想的策略，並付諸實踐。

在「斷」的階段，常會面臨價值觀衝突的挑戰，例如古代的「忠孝不能兩全」反映了個人忠誠與家庭責任之間的矛盾；而現代人則常在顧及家庭與投入工作之間掙扎，難以抉擇。

面對這類衝突，我們需要運用系統思維來做出判斷。這意味著不能只看到單一面向，而是要將所有相關因素納入考量。

毛教授對此提供了三種實用的決策準則，可以幫助我們在多個選項中做出最佳選擇：

1. 害取其輕：當所有選項都會帶來損害時，選擇損害最小者。
2. 利取其重：當各方案都有好處時，選擇利益最大者。
3. 最小機會成本：考慮放棄其他選項後所失去的最大價值，選擇犧牲最小的一項。

此外，也可以搭配量化工具來幫助思考，例如：

• 決策矩陣分析：列出各選項與其影響面向（如金錢、時間、情感成本），打分數或加權比較。
• 決策樹分析法：將未來可能發展的情境分支畫出來，視覺化各步驟的機率與結果，有助於判斷最具穩定性或高報酬的路徑。

舉例來說，當你在考慮是否離職創業時，可以畫出一棵決策樹：若選擇創業，最好的情況是創業成功且年收翻倍，最差則可能是虧損半年生活費；若選擇留下，公司升遷穩定但少了自主空間。將風險與報酬一一標記，就能較客觀地看清不同選項之間的權衡關係。

---

見識謀斷四段論，常見問題

見識謀斷是什麼意思？

見是發現問題，識是定義問題，謀是設計對策，斷是抉擇並執行。毛治國在司馬賀的「見謀斷」三段論中間補上「識」，成為見識謀斷四段論。

四段論一定要照順序走嗎？

判斷用哪幾步要倒著想。日常簡單問題只需要斷，當斷即斷；複雜問題才走完見、識、謀、斷，先見識、後謀斷，確保先找對問題再把它做好。

「斷」的階段怎麼做選擇？

毛治國給三條準則，害取其輕（所有選項都有損害時選最小）、利取其重（都有好處時選最大）、最小機會成本（選犧牲最小的一項），可搭配決策矩陣分析或決策樹分析輔助。

見識謀斷跟司馬賀的三段論差在哪？

司馬賀的三段論是見、謀、斷。毛治國發現見和謀之間有一個定義問題的斷層，補上識這個階段，才成為見識謀斷四段論。

這套決策模型能解決所有問題嗎？

不能。毛治國說沒有單一決策程序能解決天下所有問題，見識謀斷是基本框架，還要依情境做「決策的決策」，客製化流程。用一句話總結，決策的重點不是選對，是選得起。

---

後記

看到這裡，你應該跟我一樣，已經被決策四段論的模型說服了，它看起來可以很完整地幫助我們完成決策流程。

但我們也必須了解到，沒有任何單一的決策程序可用來解決天下所有的問題。見識謀斷模型提供了我們很棒的基本框架，接著我們需要再根據問題情境，為遇到的問題客製化決策程序，做好「決策的決策」，如此一來才能找出對的問題，做出最適合你的決策。

如果要用一句話總結決策，我認為決策的重點不是「選對」，而是「選得起」，也就是選擇那個你承受得起風險、也願意承擔後果，且利益最大化的選項。

最後，我想再次推薦這本書籍，還有太多礙於篇幅我沒有提到的精彩內容，包含了非常龐大的「自組織」概念。毛治國教授的知識底蘊深不可測，信手拈來就是一篇古文紀實。雖然書本略為厚重，但因作者超凡的知識搭配豐富的公職、管理職及教學經驗，書中的案例故事都讓人身歷其境，閱讀體驗非常完美，十分推薦閱讀。